七大生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中疮蹦,五項(xiàng)涉“水”窍荧,其中城市黑臭水體治理成為重中之重钞艇。而一場(chǎng)關(guān)于城市黑臭水體治理情況的“大考”枕篡,在不斷重塑“水清岸綠”生態(tài)愿景的同時(shí),也催生出一個(gè)巨大體量的水處理市場(chǎng)涨给。
隨著城市黑臭水體督查深入挺進(jìn)猪半,萬(wàn)億級(jí)水處理市場(chǎng)正在逐漸成型。
黑臭水體治理是《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(也稱(chēng)“水十條”)的重點(diǎn)任務(wù)之一住拭,也是未來(lái)三年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性重大戰(zhàn)役。清澈的河流历帚、秀麗的水塘滔岳,會(huì)給人們?cè)鎏砹聋惖娘L(fēng)景。反之挽牢,如果是臭水橫流谱煤,則會(huì)讓附近居民不堪其苦∏莅危“水十條”明確指出刘离,截至2020年,地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以?xún)?nèi)睹栖。采取控源截污硫惕、垃圾清理、清淤疏浚宜切、生態(tài)修復(fù)等措施察贵,加大黑臭水體治理力度,每半年向社會(huì)公布治理情況孤咏。
隨即旋喊,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》進(jìn)一步加快城市水體“摘帽”進(jìn)程,明確到2020年山刨,地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)90%以上哲陷。目前全國(guó)城市黑臭水體整治的任務(wù)有多重呢?截至目前随港,城市黑臭水體整治形勢(shì)不容樂(lè)觀墙议。在7月26日生態(tài)環(huán)境部舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長(zhǎng)張波公開(kāi)表示过桌,在此前督查中殷彰,70個(gè)城市共上報(bào)列入國(guó)家清單的黑臭水體超過(guò)1094個(gè)。
根據(jù)安排,自5月上旬起哺肘,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住建部組織數(shù)十個(gè)督查組殴胧,分步驟對(duì)30個(gè)省(區(qū)、市)70個(gè)城市的黑臭水體整治情況開(kāi)展督查工作佩迟,檢查各地是否達(dá)到整治要求团滥。一方面,結(jié)合群眾的感官體驗(yàn)报强、水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)灸姊、河面及河岸狀況等形式表現(xiàn),綜合評(píng)判黑臭水體整治成效秉溉;另一方面力惯,對(duì)污水垃圾處理體系是否真正建立起來(lái)了、是否有效發(fā)揮了作用等方面進(jìn)行督查召嘶。截至目前父晶,此輪督查已全部結(jié)束。
從督查情況看弄跌,黑臭水體治理存在三大主要問(wèn)題:控源截污不到位甲喝、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理處置措施未有效落實(shí)、內(nèi)源污染未得到有效解決铛只。此外督查還發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在超排贵本、偷排,建成區(qū)外污染沒(méi)有得到有效控制也是影響黑臭水體治理效果的重要原因尸校。同時(shí)穴愕,督查發(fā)現(xiàn)有些地方財(cái)政比較困難,而黑臭水體整治涉及到大量投資卢圈。
張波進(jìn)一步指出储佣,全國(guó)范圍內(nèi)的自來(lái)水管道長(zhǎng)度接近98萬(wàn)公里,而污水管理僅占其68%左右借衅。1公里污水處理大致需要300萬(wàn)位蓉,也就是光污水管網(wǎng)建設(shè)就需要至少1萬(wàn)億左右的缺口。除了參照供水外鹊属,黑臭水體治理還涉及污水處理廠升級(jí)改造冶媚、河道綜合整治、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等多個(gè)板塊危劫,整體產(chǎn)業(yè)鏈的投資數(shù)量也將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這一數(shù)字彭旬。在地方財(cái)力有限的情況下,黑臭水體治理資金從何而來(lái)確實(shí)是一個(gè)需要直面的問(wèn)題容诬。
因而娩梨,如何更有效地發(fā)揮政府作用的同時(shí)沿腰,激發(fā)和保障市場(chǎng)決定性作用,把潛在市場(chǎng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)市場(chǎng)成為黑臭水體治理的必由之路狈定。除此之外颂龙,黑臭水體的治理路徑也亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前纽什,我國(guó)城市黑臭水體治理大部分都是按照“控源截污措嵌、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)芦缰、活水保質(zhì)”的思路進(jìn)行治理企巢。而整治黑臭水體還需要鍥而不舍地努力,在長(zhǎng)效管護(hù)上下功夫让蕾。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程浪规,黑臭水體若要真正治本,必然涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涕俗、城鎮(zhèn)布局優(yōu)化以及綠色生產(chǎn)和生活方式的形成等問(wèn)題罗丰。
對(duì)此,中國(guó)工程院王浩院士指出山堵,“未來(lái)需要按照流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理的思路几菲,進(jìn)行流域水量水質(zhì)聯(lián)合調(diào)控硅决,從根本上構(gòu)建健康高效的流域“自然—社會(huì)”水環(huán)境系統(tǒng)和水生態(tài)系統(tǒng)∩即剑”換言之拂是,進(jìn)入“下半場(chǎng)”的黑臭水體治理將逐步趨向精細(xì)化運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)籌華治理辟侠、定制化服務(wù)新階段逃缔。