經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下戏筹,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支柱效益正在加速釋放缠借。在我國進(jìn)入“誰污染、誰付費(fèi)”的時代后狼楔,各領(lǐng)域的資本力量都有了掘金環(huán)保市場的沖動脸狸。
日前最仑,環(huán)保部法規(guī)司司長李慶瑞公開表示,“十三五”期間炊甲,我國環(huán)保市場的總投資額有望達(dá)到17萬億元泥彤。這一數(shù)據(jù)不僅令政府為之振奮,更給環(huán)保行業(yè)打了一劑強(qiáng)心針卿啡,讓人們看到吟吝,那個常年與不賺錢、低利潤等詞匯掛鉤的環(huán)保產(chǎn)業(yè)即將“改頭換面”的希望颈娜。
在業(yè)內(nèi)看來剑逃,過去多年,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期之時官辽,環(huán)保投入一直處于被打了折扣的狀態(tài)蛹磺,資本一旦進(jìn)入這個市場,就像進(jìn)入了一個“無底洞”同仆,很難達(dá)到預(yù)期的投資效果萤捆。
有專家表示,李慶瑞提出的17萬億元的表態(tài)是相對樂觀的預(yù)計(jì)乓梨∥桎蹋“按照業(yè)界共識,如果根據(jù)GDP占比2%來保守地計(jì)算浓蜈,‘十三五’期間我國環(huán)保投入至少在6萬億元以上未然,而如果國家支持力度持續(xù)增加否胸,則這一數(shù)據(jù)在10萬億元以上是非常有可能的∠粒”上述專家表示馆梦。
日前,環(huán)保部核安全總工程師劉華也表示仓貌,預(yù)計(jì)未來幾年桐继,我國就會形成8萬億-10萬億元的環(huán)保市場規(guī)模。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示泉互,這筆錢終會由中央蚤弃、地方政府投入和社會資本3個主要部分組成。對于政府和社會資本的投入比例严钞,專家們基本都認(rèn)定社會資本將會成為其中的“大頭”偿尘,占比至少在1/3-1/2。而根據(jù)公開資料計(jì)算点待,2011年阔蛉、2012年,我國環(huán)保投入分別為6026億癞埠、8253億元状原,而中央投入僅為2641億、2963億元苗踪,其他部分都是地方政府和社會資本投入颠区。
提及這一大筆資金如何使用,業(yè)界大多認(rèn)為徒探,投入方向?qū)囊酝囊原h(huán)保項(xiàng)目建設(shè)為主向運(yùn)營投資傾斜瓦呼,并且重點(diǎn)發(fā)展此前中央鼓勵的“第三方”市場,更高效集約地使用資本發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)测暗。
李佐軍也表示央串,未來環(huán)保投入要盡可能地按照市場化規(guī)則去管理,避免項(xiàng)目投資過程中產(chǎn)生浪費(fèi)和損失碗啄。具體來說质和,有專家表示,“十三五”期間的環(huán)保投入隅贫,中央應(yīng)更傾斜環(huán)保項(xiàng)目運(yùn)行甸诽,減少對環(huán)保工程建設(shè)的投資,保障環(huán)保項(xiàng)目有效地發(fā)揮作用做销、輸出利益所惶。我國可以將政府投入的環(huán)保資金委托給銀行、投資公司或者基金公司,由它們來進(jìn)行環(huán)保項(xiàng)目評估桦溃,再去有選擇性地投資晕围。
另一方面,公開資料顯示呐相,近年來黑寻,我國的工業(yè)污染第三方治理模式已在我國燃煤電廠脫硫脫硝領(lǐng)域得到試行,取得成效汞小。一些大型工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)也嘗試著采用此種模式以降低污染治理成本晶恨。
其實(shí),從“誰污染蛛挚、誰治理”到“誰污染誰付費(fèi)抗斤、化治理”的轉(zhuǎn)變,不僅是國家未來的主導(dǎo)方向饮戳,也將是市場需求的結(jié)果豪治《床Γ“隨著排污標(biāo)準(zhǔn)的不斷趨嚴(yán)扯罐,迫切需要第三方企業(yè)來協(xié)助的將不再只有工業(yè)廢氣排放企業(yè),還將拓展到污水治理烦衣、土壤修復(fù)歹河、固廢處理等多個領(lǐng)域』ㄒ鳎”中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授秸歧、生態(tài)金融中心副主任藍(lán)虹表示,當(dāng)市場真正逐步放開以后衅澈,這個盤子里的蛋糕其實(shí)真的不小键菱。
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